Агентство по доходам разработало инструкции по использованию счетчика доходов . Фактически, 31 июля он выпустил брошюру на 35 страниц с оперативными показателями, регулирующими сводную оценку доходов, заявленных за 2009 год и последующий год , как того требует закон 122 от 30 июля 2010 года.
Счетчик доходов - это механизм, который измеряет, сколько было потрачено налогоплательщиком за определенный период. В частности, определено около ста статей расходов , относящихся к следующим макрокатегориям : «Потребление продуктов питания, напитков, одежды и обуви», «Дом», «Топливо и энергия», «Мебель, бытовая техника и услуги» , «Здоровье», «Транспорт», «Связь», «Образование», «Досуг, культура и игры», «Прочие товары и услуги» и «Инвестиции».
Исходя из относительной презумпции, что сумма, потраченная налогоплательщиком, была профинансирована из дохода, заявленного за этот год, налоговые инспекторы, которые обнаружат несоответствие между заявленным доходом и фактической покупательной способностью и уровнем жизни не менее 20% , инициировать первую проверку и, при необходимости, запускать оценку. Это означает, что на этом первом этапе наиболее существенные различия между доходом, заявленным в 2009 году, и доходом, восстановленным налоговыми органами, будут в поле зрения Агентства по доходам.
Налогоплательщик может продемонстрировать правильность своих действий , предоставив любые доказательства как до, так и после начала процедуры. Если налогоплательщик дает исчерпывающие разъяснения, контрольная деятельность, основанная на синтетической реконструкции доходов, заканчивается на первом этапе перекрестной проверки, в противном случае налоговые органы также запросят отчет о наиболее распространенных расходах, рассчитанных по индексам Истат . В частности, это может оправдать финансирование расходов, понесенных за счет доходов, отличных от тех, которые удерживаются в том же налоговом периоде, освобожденного дохода, дохода, облагаемого налогом у источника, дохода, юридически исключенного из формирования налоговой базы.