Контент обработан
- Ограничение ландшафта регулируется специальным кодом
- Инновации, введенные указом Sblocca Italia
- Обычный процесс дольше: 5 месяцев.
- ОК не поступает?
- УПРОЩЕННАЯ ПРОЦЕДУРА
Пейзаж ограничение является инструментом предусмотрен итальянским законодательством для защиты зданий и районов наибольшей ценности ландшафта. Цель состоит в том, чтобы смягчить введение строительных работ и инфраструктуры в эти пространства: однако возможность строительства, расширения и строительства не исключается полностью , но все это должно выполняться в соответствии с показаниями и параметрами, чтобы вмешательство не могло повредить ландшафтную и экологическую ценность местности, но вместо этого уважайте и сохраняйте ее ценность. Для этих охраняемых территорий муниципалитет больше не единственный орган, отвечающий за принятие решений о строительных вмешательствах: требуется разрешение на ландшафт, выдаваемое иерархически подчиненными органами, такими как регион., согласно обязательному заключению Управления ландшафтов и окружающей среды .
Когда территория находится под защитой, перед проведением любого вмешательства необходимо запросить конкретное разрешение: документ, который, несмотря на упрощенный и рационализированный с 2010 года процесс, по-прежнему включает в себя значительный объем документов, которые необходимо производить для пользователя. Чтобы избежать злоупотреблений в здании, перед началом любых работ снаружи, даже если это простое текущее обслуживание или бесплатные строительные работы (которые, следовательно, должны - по крайней мере - на бумаге - пользоваться бережливой процедурой и упрощенно), полезно узнать. Это можно сделать, проконсультировавшись с техническим специалистом из отдела городского планирования муниципалитета, а также проконсультировавшись со специалистом, если он знает, как передвигаться и знаком с районом, в котором находится недвижимость. Нельзя исключать попытку опроса у соседей: возможно, кто-то в прошлом уже испытывал потребность в запуске процедуры авторизации.
В ИТАЛИИ считается, что более половины территории подпадают под ограничения, налагаемые защитой ландшафта. Даже на окраинах крупных городов, поэтому вдали от исторических центров, есть городские контексты, защищенные с архитектурной точки зрения.
Ограничение ландшафта регулируется специальным кодом
Искусство. 136 определяет здания и территории, представляющие значительный общественный интерес, которые подлежат ландшафтным ограничениям с определенным административным положением. Искусство. 142 определяет территории, охраняемые законом и имеющие ландшафтный интерес как таковые, такие как «прибрежные, морские и озерные территории», «реки и водные пути», «парки и заповедники», «территории, покрытые лесами и лесами», «Альпийские и Апеннинские рельефы» и др.
Постановление Sblocca Italia , измененное с поправками, внесенными законом 164/2022-2023 от 11 ноября 2022-2023 года, вводит неотложные меры по открытию строительных площадок, строительству общественных работ, оцифровке страны, бюрократическому упрощению, чрезвычайным ситуациям гидрогеологической нестабильности. и для возобновления деятельности.
Ограничения ландшафта регулируются Кодексом культурного наследия и ландшафта (Законодательный указ от 22 января 2004 г., № 42 и последующие поправки), который в статье 2, вводя новшества по сравнению с предыдущими постановлениями, включил ландшафт в «Культурное наследие». национальный. Положениями Кодекса, регулирующими ландшафтные ограничения, являются ст. 136 и арт. 142. Положения о разрешении претерпели со временем ряд модификаций, корректировок и изменений. Самым важным нововведением было учреждение, с ДПР 9 июля 2010 г. 139 упрощенного режима разрешений на мелкие работы в регионах с обычным уставом. Фактически, этот список - который включает 39 видов вмешательства - снова включает большинство возможных работ (полный список опубликован на последних страницах сервиса).
РАЗРЕШЕНИЯ ЗАПРАШИВАЮТСЯ В МУНИЦИПАЛИТЕТЕ В прошлом именно регион (или провинция, делегированная последним) давал разрешение на вмешательство при наличии ограничения. Сегодня - по крайней мере в принципе - эта задача возлагается на отдельные муниципалитеты, которые в любом случае должны проконсультироваться с Управлением перед принятием решения: но - будьте осторожны - это могут сделать только муниципалитеты, которые были признаны подходящими компетентной региональной администрацией, поскольку они обладают требования к организационной и технической компетенции, необходимые для оценки зеленого света (и, следовательно, наличие специальной комиссии по ландшафту внутри компании). Гражданин просто должен выяснить в каждом конкретном случае, уполномочен ли муниципалитет, в котором он намеревается выполнять работу, управлять практикой. Если это не так, он должен связаться с вышестоящим органом.Быстрый и надежный способ - даже если он требует дополнительных затрат на профессиональные услуги и практику - - это связаться с профессионалом или опытным техником (обычно с квалифицированным архитектором или геодезистом).
Инновации, введенные указом Sblocca Italia
Этим постановлением были внесены важные изменения в процедуру авторизации ландшафта. Прежде всего, были отменены положения статьи 146 Ландшафтного кодекса, согласно которой компетентные муниципальные администрации могли проводить конференцию служб, если
суперинтендант не выразил своего обязательного заключения в течение 45 дней с момента получения документов. Однако сегодня, если суперинтендант не примет решения, по истечении 60 дней с момента получения документов компетентная администрация может подать заявку на разрешение без необходимости созыва сервисной конференции. Был также изменен ряд аспектов служебной конференции и связанная с ней административная процедура (Закон 241/1990): было установлено, что истечение срока действия актов согласия, полученных в контексте служебной конференции, инициируется принятие заключительного положения.
Регулируется Законодательным декретом 42/2022-2023 и необходим, например, при вмешательстве в исторический центр, он занимает больше времени, чем упрощенный (обсуждается на следующих страницах). За исключением заминок, на получение окончательного разрешения уходит от 105 до 120 дней. Отсюда, однако, проходит еще 30 дней, прежде чем зеленый свет вступит в силу: на бумаге это должно быть пять месяцев, но на самом деле проходит еще много месяцев.
Если государственная администрация не соблюдает установленные сроки, гражданин может связаться с TAR, также запросив компенсацию за любой ущерб (обычно трудно доказать), возникший в результате непредставления заключения. Всегда можно связаться с ТАР (или Президентом Республики), чтобы оспорить отказ или возбудить (через ассоциацию с экологическими интересами) случай ущерба в результате предоставленного разрешения. В случае обращения одной государственной администрации к другой с просьбой о согласии, законом 106/2022-2023 были созданы региональные или межрегиональные комиссии, которые должны выразить мнение в течение 10 дней с момента получения документа.
Срок действия 5 лет: авторизация ландшафта длится так долго, чтобы вмешаться, и по истечении ее срока необходимо повторить процесс заново, чтобы получить новую. Однако важное новшество в этом отношении было внесено Законом 106/2022-2023 (Указ о культуре). Фактически, был введен принцип, согласно которому период для расчета 5 лет начинается со дня выдачи разрешения на строительство, на которое запрашивается разрешение. Таким образом, можно избежать того, что неэффективность государственного управления обременяет гражданина, грызя бюрократические проволочки, необходимые для выполнения работ.
УПРОЩЕННАЯ ПРОЦЕДУРА
Первым постановлением о культуре (закон 106/2021) и затем законом о Sblocca Italia (закон 164/2021) было решено облегчить контроль за минимальными вмешательствами, которые не влияют на красоту ландшафта. И, следовательно, расширить диапазон вмешательств, которые могут быть выполнены с упрощенной авторизацией ландшафта. Однако на данный момент все по-прежнему связано с вмешательствами, установленными Указом Президента 139/2010.
Чтобы получить удовольствие от более экономичной процедуры, на данный момент предусмотрено 39 вмешательств (см. Список на следующей странице): это малоэффективные строительные работы, которые, однако, также используются наиболее часто. Однако в других случаях необходимо выполнить обычную авторизацию.
Суперинтендант: заключение не обязательно.
В упрощенной, но также и в обычной процедуре роль суперинтендантства остается неизменной, он всегда участвует в запросе заключения, что, однако, не является обязательным. Если на самом деле случится так, что на вопрос, суперинтендант не отвечает или не отвечает в течение установленного срока, то местный компетентный орган должен действовать самостоятельно (как это предусмотрено постановлением Sblocca Italia).
Более быстрое время: от 60 до 75 дней
По сравнению с обычной процедурой упрощенная авторизация позволяет значительно сэкономить время. Если практика не вызывает заминок, подождите 60 дней, пока не загорится зеленый свет, после чего можно начинать строительство. Если поданное заявление интегрировано, поскольку офисы считают его неполным, дни с 60 становятся 75.
Необходимая документация: необходим технический специалист.
К времени ожидания ответа необходимо добавить, чтобы сначала проинструктировать документацию. Необходимо: связаться с квалифицированным специалистом для составления формы отчета о ландшафте (прилагается к Dpcm 12/12/2021), приложить проект, законодательные ссылки, ортофотопланы и фотографии местности, а также выдержки из карт, подготовленных инструментами. городское градостроительство и ландшафтное планирование. Затем нам нужен документ с оценками проектировщика, в котором подчеркиваются элементы и ландшафтные ценности, которые влияют на область вмешательства, последующие эффекты строительства объекта и меры, принятые для смягчения его воздействия.
Районы, на которые подразделяется муниципальная территория (отмечены буквами алфавита от A до F, установлены Prg-Regulatory Plan - в Pgt-Territorial Governance Plan в Ломбардии), но в первую очередь они зависят от законов городского планирования (национальных и региональных). Prg (Pgt) - это инструмент управления, который муниципалитеты используют для регулирования развития территории, находящейся под их ответственностью.
Зонирование введено ст. 2 межминистерского указа от 2 апреля 1968 г. 1444, где указано, что согласно ст. 17 закона 6/8/1967, п. 765 частей территории считаются однородными зонами:
зона А - затронута городскими агломерациями, имеющими историческую, художественную и экологическую ценность;
зона Б - полностью или частично застроенная, кроме зоны А;
зона С - предназначена для новых поселковых комплексов;
зона D - предназначена для новых поселений промышленных или аналогичных предприятий;
зона E - предназначена для сельскохозяйственного использования;
зона F - предназначена для оборудования и систем общего назначения.
В сотрудничестве с Avv. Сильвио Реццонико, национальный президент Федерального министерства обороны / Конфаппи, тел. 02/3310524 2, www.fna.it